事業仕分け第2弾で、ETCを統括する「財団法人道路システム高度化推進機構」(ORSE)が対象から外された。
ORSEには、車載器のセットアップ料金3000円のうち525円が流れ込み、ディーラーやカー用品店はセットアップに必要な機材をレンタルすることにより初期費用1万円と月々2000円を上納する。 さらにETCカード1枚ごとに94・5円がカード会社から支払われ、車載器メーカーからも1台設置あたり94・5円が入る。おまけに、ETCレーン1機を設置するごとに高速道路会社から約33万円が計上されるうえ、車載器のセットアップ手数料として1件につき294円も入る。
「常勤理事4人のうち専務、常務は国交省、監事ポストは警察庁OB。収入名目は『技術利用料』ですが、研究費は国交省と各有料道路会社が出しており、ORSEが自前で技術開発したものはない。非営利団体ながら毎年度黒字決算で、昨年度3月期も売上高は約110億円。天下り役員に高い報酬を払っても、なお約9億円の純益を確保。留保する総資産額はすでに約58億円」(関係者)

